由于北海地区得天独厚的风力条件，英国政府一直大力推动风电的发展。然而，由于2010年是英国自1894年有纪录以来风力最弱的一年，这个“不给力”的2010年会不会让英国在可再生能源发展策略上有所改变呢？风电还能继续“当道”吗？


  根据英国能源和气候变化部（DECC）最新公布的一项数据显示，2010年英国平均风速为每小时1.2海里，低于2009年的每小时1.4海里，同样也低于近九年来的风速平均值。2010年12月平均风速为每小时1.4海里，比起2009年12月每小时3.3海里的平均风速来说低了不少。


  DECC的报告一经公布，便在国内引起了广泛关注。因为作为英国主要的可再生能源管理机构之一，DECC拥有奖励清洁能源的权力，因此DECC也被看作是英国可再生能源政策的风向标。DECC的其中一项权力就是对符合条件的可再生能源技术颁发可再生能源义务证书（ROC）。ROC可是一种绿色证书，用来证明向英国消费者供应了可再生能源。英国的可再生能源配额制是为发展可再生能源，以电力供应商作为直接实施主体而设计的一个从上到下的分配体系，一个从整体到局部的分配体系。这个分配的总量是国家可再生能源发展的总目标。按照一定的标准从这个总量中分配给不同供电商的具体额度就是所谓“配额”。该制度由《2000年公用事业法》创立，后来为《2004年能源法》、《2008年能源法》等所继承，成为英国可再生能源法的一项重要制度。


  按照能源供应形式的不同，绿色证书主要有两类：一类是可再生能源电力义务证书，一类是可再生交通燃料义务证书。可再生能源电力义务证书，根据适用地域的不同分为三种，ROC就是其中一种。这种绿色证书可以在市场上公开交易，进行转让。对于那些没有在义务期间内实际供应规定数量的可再生电力的供应商来讲，可以通过在市场上购买绿色证书来履行义务。


  据统计，生物燃料技术去年平均每百万千瓦得到1.5到2个ROC，陆上风电每百万千瓦得到1个ROC，近海风电则是1.5个。DECC发言人表示，他们会对给予奖励的技术进行长期关注，但究竟这种奖励方式效果如何，现在下结论还言之过早。DECC发言人还表示，尽管2010年的平均风速很低，但仍在可接受的正常范围内。没有什么迹象表明未来几年内英国风力状况会越来越差。


  尽管如此，关于英国风速不断下降的新闻还是在全国范围内被广泛报道，也有一些科学家预测这种情况在未来还会持续。因此，政府是否会继续不遗余力地发展风电变成了一个令人关注的问题。在这样的大环境下，生物质能是否会代替风电成为英国政府的新宠呢？英国生物质能电力公司MGT总裁克里斯·摩尔表示，这份报告应该引起英国政府足够的重视，政府应该反思是不是在英国未来的电力供应格局中过度依赖风电。如果未来英国的风力状况真如科学家所预言般糟糕，那么英国政府就应该将注意力转移到其他可再生能源上来。“生物质能发电的成本比近海风电要低25%,因此英国政府应该在完成其2020年可再生能源目标时更多考虑生物质能。”


  关于是否应该继续大力发展风电，英国国内也是意见不一。英国可再生能源协会(REA)就显得很谨慎。他们认为，同生物质能发电相比，风电确实不够稳定，但这很难成为生物质能发电得到政府青睐的原因。REA首席执行官格林说：“风速永远是在变化的，每年都会不同，一段时期内的风力状况不良无法说明什么问题，也不会影响风电的发展。相信在政府2020年的可再生能源目标中，风电仍会占有主要地位。不过仅靠一种可再生能源无法满足英国的低碳能源需求，政府也应该给予包括生物质能在内的其他可再生能源更多关注。英国需要多样化的可再生能源技术，才能保证其未来的能源供应和安全。”